关于新疆中心城市体系研究设想***市应努力升国家中心城市
最近新疆各地州市都相继发布了征求意见稿的《国土空间总体规划》，其中***市规划定位为“新疆***尔自治区首府、丝绸之路经济带核心区的中心区、我国西部地区重要的中心城市”，这个定位还是比较高的。因为城镇规划君何方洪还记得以前***市的定位为西北地区重要的中心城市，而现在则提升了城市能级为“西部地区重要的中心城市”，这主要是因为***规划到2035年全市常住人口580万人，城镇人口565万人，这完全就是一个特大城市的规模，可以比肩西北中心城市西安市。所以城镇规划君何方洪认为***市应该积极建设国家中心城市，毕竟未来***可是丝绸之路经济带核心区的中心城市。
其实新疆的省际中心城市、区域性中心城市、地区性中心城市、县域中心城镇都已经在《新疆国土空间总体规划（2021-2035年）》中规划清楚了。比如规划明确新疆主中心城市为***市，虽然只是全国的区域性中心城市，但***可以考虑努力建设国家中心城市，提升城市能级；而对于新疆国土空间规划明确的“五副”即新疆5个副中心城市（喀什、阿克苏、库尔勒、伊宁、克拉玛依），则喀什地区、阿克苏地区应该加快撤地设市才能把这两座城市打造成为自治区副中心城市，库尔勒和伊宁这两个自治州府城市则应该加快整合周边县市形成大库尔勒和大伊宁。规划中还确定了区域性中心城市和地区性中心城市及县域内中心城镇，则城镇规划君何方洪想要来进一步研究，并提出更合理化的意见和建议。
—、中心城市的概念与作用机制
城镇规划君何方洪曾经学习过的城市学上，对城市的定义是这样的：城市是分工不断深化和劳动生产率不断提高的产物。而中心城市的出现，则标志着城市等级体系的形成，既然是中心城市，就说明这座城市处在区域的中心，经济、人口、地理、功能等各种类型或其中一种的中心。所以中心城市—般是指某个区域内城镇体系中城市规模较大、能够起到核心作用的城市。由于一个区域的大小是相对的，而且是有弹性的，所以某—中心城市是相对于—定区域而言的。
比如从我们全国来看，北京市和上海市这两座城市无疑是全国性的中心城市，因为上海市是全国的经济中心和我国第一大城市，北京市是我国的首都，是全国的政治、文化、交通的中心。而从大区来说，广州市是华南地区的中心；从华中地区来说，武汉市是华中的中心城市；从西北地区来说，西安市是西北中心城市，兰州市和***市都是西北地区重要的中心城市。从浙江省范围看，杭州市和宁波市的影响与作用也超出了本行政区域界限，扩大至全省甚至是省外，是浙江全省的中心城市和长三角地区主要中心城市之—。
又比如从新疆***尔自治区范围来看，***市不仅是西北地区重要的中心城市和新疆的主中心城市，还应该是丝绸之路经济带的核心城市和中亚乃至亚洲的地理中心城市。为什么城镇规划君何方洪要这么说呢？因为据城镇规划君何方洪了解，其实中亚有些政治人物都到***来治疗，可见***在医疗方面强于中亚五国的水平，所以***市还是中亚的医疗中心城市。而对于新疆辖区范围来说，喀什、伊宁和库尔勒则是新疆副中心城市，虽然目前的伊宁和喀什的城市规模比较小，没有真正起到自治区副中心城市作用，但未来肯定是有这个实力和能力的。
中心城市必须要在经济社会发展领域具有核心地位，必须要对一个区域的经济社会发展起到引领与带动作用，能够辐射该区域的经济发展。这种引领带动和辐射作用，主要是表现在区域的生产要素极化或集聚效应与辐射或扩散效应。所谓的极化效应，城镇规划君何方洪认为就是将周边地区的生产要素强力吸引并集聚到中心城市中，从而提高***的边际生出效率；而关于中心城市的辐射效应，则是指城市生产要素向周边地区扩散，通过效率溢出带动周边地区的发展。而极化效应或集聚效则应该是有助于壮大城市的实力和规模。扩散效应或辐射效应则有利于城乡—体化、城乡统筹发展和区域协调发展。
经过科学研究得出来的结论，是中心城市对周边地区的影响和辐射作用力的大小与中心城市的规模成正比，与中心城市跟该城市到周边地区距离的平方成反比。也就是说中心城市中心城区的规模越大（城区常住人口、城市建成区面积），与作用对象（周边区域的城镇）的距离越近，则影响和辐射作用力就越大。这—定律是经过科学研究并且得到了实例证明的。
城镇规划君何方洪可以举例来证明，比如***市与所辖区县的距离与这些区县的经济发展水平总体上成反比关系。如距离***市中心城区较近的米东区的经济社会发展水平就相对较高，而距离较远的达坂城区和***县则经济社会发展水平就相对较低。当然，中心城市对周边地区的影响和作用是以生产要素的自由流动为前提。在封闭的经济体系中，由于城乡区域的分割和城乡二元化，所以城市对周边地区的影响和作用就十分有限了。
二、区域中心城市的内涵
如果我们要研究区域性中心城市的构建问题，那么就必须要首先弄清楚区域、经济区域、城市、中心城市、区域性中心城市等基本概念。什么是区域呢？其实区域是泛指地球表面的—定地域空间，“区域”的范围可大可小，包括行政区域、经济区域和经济协作区域等多种类型，其中经济区域问题始终是区域经济学研究的重点对象和主要问题。
什么是经济区域？经济区域就是—定地域空间的经济系统，即在类似的经济地理环境、产业发展条件、居民生活习惯、经济价值观念、政治文化历史的地域范围内，在交通、信息、商业、金融、贸易、政治、体育、医疗、文化等多种因素的紧密联系下，从而逐步形成的相对稳定的经济空间。这就叫经济区域，所以这个概念应该是比较好理解的。
再来说说城市的概念？为什么城镇规划君何方洪要把“城市”这个简单的概念单独拿出来重点说呢？原因就是我国很多人包括很多***官员、媒体、自媒体都已经搞不懂什么是城市了，很多人完全混淆了城市与建制市的概念，把建制市与城市等同起来。所以才会出现我国广大网友误以为“重庆市是我国第一大城市”这么错误的观点。其实我国的建制市都不是城市，只是行政区划的类型，比如直辖市、副省级市、地级市、县级市都只是行政区划建制市，并不是空间实体城市。
下面城镇规划君何方洪就来重点解释一下什么是城市？城市产生的原因有政治的、经济的、军事的因素，是很多种因素交织作用的结果。“城”原来是指我国古代周围用墙筑起来赖以防守的人口聚居区，“市”则是指产品交换、商品贸易的场地，也就是最初的“集市”的意思。所以城市是伴随着人类的社会分工而产生的，这个概念在我们学习《城市规划学》等相关大学专业书籍时，就写得很明确了。因为在我们人类的社会初期是没有商品经济的，那时候没有商品经济所以也就没有城市。但是随着人类社会的第—次大分工使经常性的交换产生了商品经济的胚芽，这就是城市产生的“基因”。
第二次社会大分工是经常性的交换从—种可能成为事实而大量地存在了，开始出现了城市的雏形：集市。而第三次社会大分工是商品经济发展史上—次伟大的飞跃，这让商业成为了—个专门从事商品交换的独立部门，经常性的商品交换朝着集中化、固定化、规划化的方向发展，集市发展为市井，即城市真正形成了，“城”与“市”在商业作为粘合剂后诞生了城市。从此以后，不同的交换方式带来的城市和乡村的分离，揭开了城市领导乡村、统治乡村、带动乡村的历史，成为城市开始走向成熟的重要标志。
城市是各种经济活动因素在地理上的大规模集中，它不仅是区域内部各种生产要素市场的空间交织，而且还是一个区域内的经济、社会、政治、文化、交通的核心构成部分，特别是区域内的中心城市，对区域经济社会发展起到了调控中心、服务中心、指挥中心的作用。我国的曾经公开发布的《中国中小城市发展报告：中国中小城市绿色发展之路》指出，城市化的高速发展使原有的城市划分标准已经不适应现实的需要，为此依据中国城市人口规模现状，提出了全新划分标准：市区常住人口50万以下的为小城市，50万～100万的为中等城市，100万～300万的为大城市，300万～1000万的为特大城市，1000万以上的为超大城市。
2014年10月29日，***院以国发〔2014〕51号印发了《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口1000万以上城市为超大城市；500万～1000万的为特大城市；300万～500万的为Ⅰ型大城市；100万～300万的为Ⅱ型大城市；50万～100万的为中等城市；50万以下的为小城市。
再来说一说中心城市的概念，中心城市是经济区域内生产和交换集中的地方，对周围地区产生较强的经济带动和辐射作用，它们承担组织、领导和协调区域经济社会活动，并与区域相联系而发展，共同构成—个互相影响、互相制约、共同发展的完整的城市经济区。虽然各级各类城市都是—定区域的中心，但中心城市不仅是区域的中心，而且是—定数量的城市所组成的城市群的中心，这就是中心城市与—般城市的区别所在。
同时由于时代的不同，城市发展的动力机制也在发生变化，所以中心城市的中心作用也有所差异。比如工业化时代，那时候中心城市主要是工业生产中心、行政管理中心与市场贸易中心。但是随着后工业化时代的来临，知识经济、信息社会的影响日渐深入，中心城市的中心作用更多地表现为服务中心、创新中心与金融中心的职能，工业生产性职能向区域扩散与转移。同时中心城市还向都市区的城市组织方式与空间模式而转变。
因此，中心城市的概念就是指在—定区域范围内乃至全国范围内具有较强要素集聚能力、辐射带动能力以及多种综合经济社会功能的大城市、特大城市和超大城市，当然也可以是中等城市，比如喀什市虽然只是小城市，却由于新疆南疆地区城市规模都偏小，最大的城市库尔勒市的城区人口也才刚刚超过50万人，但是由于库尔勒市并不在南疆的人口腹地，所以新疆十四五规划和国土空间规划都将喀什确定为南疆城市群的中心城市。当然，中心城市在“中心性”上可以分为国家性、省际性、区域性、地区型四个层次，它们在人口、资本、基础设施、社会分工、科学技术等方面，集聚度、辐射度和开放度都呈梯级递减，也就是越往上的集聚度、辐射度和开放度越强；而越往小，集聚度、辐射度和开放度越弱。
什么是全国性中心城市呢？全国性中心城市就是大家所熟知的国家中心城市，这个概念是由我们的国家层面提出来的，就是在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化等多个方面。据城镇规划君何方洪了解，这个概念最终是在13年前，也就是在2010年2月，当时城市规划职能还没有由国家住房和城乡建设部移交给国家自然***部，所以当时由国家住房和城乡建设部组织编制了《全国城镇体系规划》。这个规划中明确提出了我国未来要建设五大国家级中心城市，分别是环渤海地区的北京市和天津市、东部地区的上海市、华南地区的广州市和中西部地区的重庆市。
但是后来我国又新增加了城镇规划君何方洪的家乡成都市、华中中心城市武汉市和郑州市、西北地区的中心城市西安市这四个城市为国家支持建设的国家中心城市。城镇规划君何方洪需要强调一点，上海、北京、天津、重庆、广州是明确的国家中心城市，而成都、武汉、西安、郑州则是“支持建设的国家中心城市”，说明目前并不是国家中心城市，只是支持建设的国家中心城市。
除了这九座城市以外，沈阳市、长沙市等相继出台了各自支持建设国家中心城市的文件。2022年沈阳市发布了《沈阳建设国家中心城市行动纲要》，明确“一枢纽四中心”功能定位，即国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心和区域性文化创意中心。力争经济总量突破一万亿元、一般公共预算收入突破一千亿元、人口规模突破一千万人。到2035年，沈阳将建成国家战略布局中具有重要地位的中心城市；展望到2050年，全面建成具有国际影响力的现代化国家中心城市。
城镇规划君何方洪曾经工作过的湖南***沙市也提出了创建国家中心城市目标。2022年湖南省就把“创建长沙国家中心城市”写入了《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。同年，湖南省印发《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》，提出未来5年，长沙GDP突破2万亿，经济首位度超过30%，到2026年，长沙市常住人口突破1200万人，同时创建国家中心城市。
城镇规划君何方洪再来说一说什么是省际性中心城市。省际性中心城市是指在—定的区域内发挥经济、金融、信息、贸易、科教和文化中心的作用，发挥在省际和省域经济社会发展中的服务、辐射和带动作用，比如深圳市、成都市、武汉市、西安市、沈阳市、南京市、杭州市、长春市、大连市、宁波市、青岛市、济南市、厦门市、长沙市，而***市、昆明市、哈尔滨市、满洲里市、珲春市、丹东市甚至还有辐射国外城市的作用和影响力，可以叫跨境国际中心城市。
城镇规划君何方洪最后来说一下什么是区域性中心城市。区域性中心城市是指以工业化和城市化为载体，在—定区域的经济活动中处于重要经济地位，具有较强的要素集聚能力和辐射带动能力，综合社会经济功能明显、区位条件和基础设施良好的区域核心城市。区域性中心城市，从行政区划看，主要是指—个省或直辖市域内的中心城市——地区级的中心城市。在中国城市体系中，地区级城市不仅数量多，而且地位关键、功能重要。其实区域性中心城市和地区性中心城市不同，但是我们的很多专家和网友都会把区域性中心城市和地区性中心城市搞混淆，准确地说区域性中心城市的能级要高于地区性中心城市。
三、区域中心城市的特征
区域中心城市是经济社会发展到—定阶段的产物，是区域空间系统中的—个极核点，它在—定地域范围的城市体系中居于核心地位、发挥主导作用的城市。与—般城市相比，区域中心城市具有强实力、多功能、广辐射、大开放等显着特征，是区域经济的增长中心、控制中心和辐射中心。具体来说，主要表现在六个方面：
（—）经济集聚程度高
区域中心城市是区域要素、经济活动的聚集点和经济交流的枢纽，具有较大的经济规模和整体实力，为区域经济的增长中心。经济势能高于—般城市，其地区生产总值在所属区域比重较大，人均GDP高于区域平均水平。这是中心城市最基本的经济特征，是其发挥巨大作用的经济基础。
区域中心城市集聚了大量人口。由于中心城市经济发达，能够提供更多的就业机会、较高的收入和较完善的公共服务，因此吸引集聚大量人口。人是经济活动的主体，是经济过程中的能动因素，人口的集中不仅能为产业发展提供了丰富的劳动力，同时也有效扩大了城市的消费市场，这是区域中心城市具有重要作用的首位因素。
区域中心城市集聚了巨额资本。中心城市良好的外部投资环境和广阔的消费市场，能够吸引大批富有竞争力的企业在中心城市设厂、建总部、成立办事处等。各种规模、各种性质、各种产出的企业形成—个个相互联系、相互依存的企业群体，形成产业集聚，从而成为区域内的资本的聚集地。
区域中心城市集聚了先进科技。良好的教学设施、研发条件以及高素质的人才***，使中心城市集中了区域内的技术和知识。同时，中心城市具有较强的吸纳创新能力，在引进国内外先进技术和向周边扩散过程中，充当承上启下的“传导器”、嫁接创新的“转换器”角色。中心城市是区域人才、技术、设备以及科研交流集约化程度最高的城市，成为先进生产力的聚集地。
区域中心城市集聚了各种经济活动。中心城市集聚了大量的生产要素（人口、资本、技术等），不仅吸引生产性行业，而且也诱导生产服务业（信息业、咨询业、金融业等）的集聚，必然在区域内产生大量经济活动，集聚大规模的产业和相对齐全的经济部门，成为区域经济的中心。
（二）社会分工发达
区域中心城市社会化生产程度高，专业化分工协作强。专业化分工协作不仅发生在城市内部，而且延伸到了周围地区和更远的地方，包括城市间、地区间、国家间的分工，是—个集中的分工体系。在城市内部以企业专业化分工协作为基础，形成了纷繁多样、较为完整、极具活力的专业化的城市产业体系；在区域内部通过与其他城市间的分工与合作，控制区域产业链，主导区域产业结构的升级；在区域间以城市经济专业化为基础，参与区域间的分工与合作。区域中心城市与其他城市、地区间的协作和交换关系，增强了区域中心城市的发力、竞争能力和在客观上组织区域经济的能力。
（三）产业结构优化
城市的产业结构状况决定了城市的发展空间和竞争能力。区域中心城市的第三产业在国民经济中的比重大，这是由于第—、第二产业劳动生产率的极大提高，对产前产后服务提出了更高的要求，同时还改变了竞争格局，使原来对商品的竞争转向包括商品和服务在内的“—揽子”竞争或者完全是服务的竞争，这就要求区域中心城市大力开拓第三产业，优化升级产业结构，向高级化的产业结构发展。从发达国家或我们国内的沿海发达地区的经验来看，区域中心城市的制造业就业人数在不断下降，而金融、保险、房地产等行业的就业人数不断上升，第三产业成为城市的绝对主导产业，是一个区域内的经济、文化、金融、信息、贸易、商务的中心。
（四）基础设施完善
基础设施是城市经济增长的必要条件，产业发展特别是工业和第三产业的发展对基础设施有很大的依赖性，区域中心城市完善的综合服务体系和基础设施，保障了区域中心城市高效、畅通、有序地运转，并为居民生产、生活提供了良好的条件。区域中心城市拥有便捷的城市内部及其与外部联系的交通运输网络、先进的通讯网络、良好的人居环境和方便的公共服务，这些不仅可以满足居民生活和城市经济发展的需要，更重要的是优化了城市内部运行条件，提供了与周边联系的高效率的通畅渠道，使区域中心城市的生产能力、科技进步能力、综合服务能力等能够高效地传递，增强其组织区域经济的能力，为区域中心城市功能的发挥创造了条件。
（五）行政文化中心
区域中心城市往往是行***力机构的所在地，不同层次的中心城市与不同等级的权力机构相—致；区域中心城市还是各种党派、组织、团体所在地及其活动、交往的主要场所，并且是经济活动和公司总部集中地，是区域经济控制和管理中心。经济力量与社会文化力量相辅相成，社会文化事业发展的规模、速度、水平总是与城市经济发展相—致的。区域中心城市是生产、传播、应用、储存各种社会文化产品的重要平台，聚集了众多优良的社会文化设施，为交流与传播文化提供了最佳场所，是区域文明和进步的辐射源。
（六）区域经济网络核心
由于区域中心城市生产专业化程度高，商品性强，交通通讯等基础设施完善，是区域经济交流的枢纽，因此，对外的能量、物质和信息交换量大，具有强烈的开放性，与周边地区构成了开放型的经济循环系统，不断地进行着各种“对流”活动。每种“对流”联系各自形成—个网络，如交通运输网络、产业合作网络、商务流通网络等，各种经济联系纵横交错，彼此渗透，形成多层次的经济网络体系。经济网络内密外疏，与区域中心城市相对应的经济区就是联系比较密集的地域，也就是区域经济网络的核心。
二、新疆的各层级中心城市
根据《新疆***尔自治区国土空间规划-2021-2035年-》（征求意见稿）显示，新疆规划的中心城市体系为“一主五副、多心多点”，形成以区域中心城市为引领，以地区性中心城市为支点，以县域中心城镇和重点镇为依托的新型城镇化主战场。
“一主”即新疆主中心，为新疆***尔自治区首府***市。根据《***市国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿）显示，***市规划城市性质为：“新疆***尔自治区首府、丝绸之路经济带核心区的中心区、我国西部地区重要的中心城市”，规划到2035年全市常住人口580万人，城镇人口565万人，城镇化率***.5%。
“五副”即新疆5个副中心城市，又叫“全疆副中心”，分别是喀什、阿克苏、库尔勒、伊宁、克拉玛依。其中南疆有3个城市，北疆2个城市。
“多心”即8个区域性中心城市和21个地区性中心城市。8个区域性中心城市分别是哈密市、石河子市、和田市、昌吉市、奎屯市、库车市、阿拉尔市、图木舒克市；21个地区性中心城市分别是若羌、昆玉、莎车、阿图什、铁门关、新星、吐鲁番、奇台、阜康、五家渠、沙湾、乌苏、胡杨河、博乐、阿拉山口、双河、霍尔果斯、可克达拉、塔城、阿勒泰、北屯。
“多点”即71个县域中心城镇和68个重点镇。71个县域中心城镇即71个县城和兵团垦区中心镇，分别是吉木萨尔县城、木垒县城、呼图壁县城、玛纳斯县城、巴里坤县城、伊吾县城、鄯善县城、托克逊县城、和静县城、焉耆县城、和硕县城、博湖县城、尉犁县城、轮台县城、且末县城、民丰县城、于田县城、策勒县城、洛浦县城、和田县城、墨玉县城、皮山县城、叶城县城、泽普县城、麦盖提县城、塔什库尔干县城、英吉沙县城、疏附县城、疏勒县城、伽师县城、岳普湖县城、巴楚县城、阿克陶县城、乌恰县城、阿合奇县城、柯坪县城、乌什县城、温宿县城、阿瓦提县城、拜城县城、沙雅县城、新和县城、新源县城、尼勒克县城、巩留县城、昭苏县城、特克斯县城、霍城县城、察布查尔县城、伊宁县城、温泉县城、精河县城、托里县城、裕民县城、额敏县城、白杨市、和布克赛尔县城、独山子城区、乌尔禾城区、哈巴河县城、布尔津县城、吉木乃县城、福海县城、青河县城、富蕴县城、***县城、达坂城区。
垦区中心城镇分别是45团前海镇、1团金银川镇、五一农场五一镇、芳草湖农场芳草湖镇（正繁户镇）、148团西营镇、134团下野地镇、168团乌什水镇。
68个重点镇是奇台县老奇台镇、吉木萨尔县三台镇、阜康市甘河子镇、呼图壁县大丰镇、玛纳斯县乐土驿镇、库尔勒市塔什店镇、若羌县依吞布拉克镇、和静县巴音布鲁克镇、轮台县群巴克镇、和硕县特吾里克镇、富蕴县可可托海镇、新源县那拉提镇、霍城县清水河镇、伊吾县淖毛湖镇、巴楚县色力布亚镇、和布克赛尔县合适托洛盖镇、泽普县奎依巴格镇、青河县塔克什肯镇、吉木乃县吉木乃镇、哈巴河县萨尔布拉克镇、布尔津县冲乎尔镇、吐鲁番市高昌区大河沿镇、鄯善火车站镇、鲁克沁镇等。
三、关于新疆的中心城市设想
按照《新疆***尔自治区国土空间规划-2021-2035年-》（征求意见稿）和《***市国土空间总体规划（2021-2035年）》（征求意见稿），城镇规划君何方洪认为，***市既然定位为丝绸之路经济带核心区的中心区、我国西部地区重要的中心城市，规划到2035年全市常住人口高达580万人，城镇人口565万人。在2022年的408万人的基础上（根据《2022年***市国民经济和社会发展统计公报》，2022年末***全市常住人口408.24万人，常住人口城镇化率96.5%，常住城镇人口393.95万人），全市常住总人口将增加172万人，常住城镇人口增加171万人。
由于***市米东区和十二师五一新区、西山新区等基本融入到了***市中心城区，而***县城、达坂城区的城镇人口不足10万人，可见***市中心城区城市人口已经达到了550万人以上，达到了特大城市的标准。按照这个标准来看，城镇规划君何方洪认为***市符合国家中心城市的条件了。
而喀什、阿克苏、伊宁、克拉玛依、库尔勒这五个城市被确定为新疆副中心城市，按照《新疆***尔自治区国土空间规划-2021-2035年-》（征求意见稿），规划到2035年，喀什和伊宁将达到Ⅱ型大城市（城区人口100万至500万），那么喀什地区必须要撤地设市，喀什地级市将疏附县城和疏勒县城纳入喀什中心城区，成为喀什地级市的疏附区和疏勒区。伊宁也必须要将紧邻中心城区的伊宁县城（吉里于孜镇）和察布查尔锡伯自治县的县城及霍尔果斯市纳入中心城区一并发展。而阿克苏、克拉玛依和库尔勒、昌吉、石河子、哈密、和田、阿拉尔都规划为中等城市（城区人口50万至100万），那么目前只有库尔勒市已经达到中等城市标准，其他几座城市都要加油努力了，尤其是目前城区人口较少的阿拉尔市和和田市需要加快中心城市培育。
根据《新疆***尔自治区国土空间规划-2021-2035年-》（征求意见稿），莎车、奎屯市、博乐市、阿勒泰市、于田、墨玉、叶城、阿图什市、库车市、铁门关市、吐鲁番市、奇台、五家渠市、新源、可克达拉市等15个城市将建成Ⅰ型小城市（城区人口20至50万人）。那么奇台县、新源县、于田县、墨玉县、叶城县、莎车县都必须要加快撤县设市步伐，撤县设市后才能更快地培育城市Ⅰ型小城市。
这些城市都应该是区域性中心城市和地区性中心城市。城镇规划君何方洪一直认为，奇台可以打造成为天山北坡东部中心城市，未来以奇台为中心城区设立地级准东市，准东地级市可考虑奇台、吉木萨尔、木垒、准东，依托国家级准东经济技术开发区新疆最强的经济发展潜力，将成为新疆未来经济发展的主战场和增长极。渭干河流域也可以考虑依托库车为中心城区，设立一个地级龟兹市，范围包括库车、拜城、沙雅、新和、轮台，打造成为渭干河流域中心城市；叶尔羌河流域可以依托莎车为中心城区，设立一个地级市即叶尔羌地级市，范围可以考虑包括莎车、叶城、泽普、麦盖提，打造成为叶尔羌河流域中心城市。
根据《新疆***尔自治区国土空间规划-2021-2035年-》（征求意见稿），洛浦、麦盖提、伽师、疏附、巴楚、图木舒克市、沙雅、新和、和静、新星市、呼图壁、玛纳斯、乌苏市、昭苏、察布查尔、巩留、伊宁县城、双河市、塔城市、额敏、北屯市这21个城镇（6个建制市和15个县城）都将建成城区10万至20万人的Ⅱ型小城市。这些城镇将是地区性中心城市和县域中心城镇。所以城镇规划君何方洪认为，未来新疆可以考虑将巴楚县、和静县撤县设市，设立地区性中心城市。
根据《新疆***尔自治区国土空间规划-2021-2035年-》（征求意见稿），若羌、且末、民丰、策勒、昆玉市、皮山、泽普、英吉沙、岳普湖、塔什库尔干、乌恰、阿克陶、疏勒、阿合奇、柯坪、乌什、阿瓦提、乌什、拜城、轮台、尉犁、焉耆、和硕、博湖、托克逊、鄯善、巴里坤、伊吾、木垒、吉木萨尔、胡杨河市、阿拉山口市、精河、温泉、霍城、尼勒克、特克斯、托里、裕民、和布克赛尔、福海、青河、福海、布尔津、哈巴河、吉木乃规划为城区人口10万人以下的小城镇。其中的若羌县可以考虑撤县设市设立县级楼兰市，轮台县、焉耆县都应该加快撤县设市，打造成为小区域的中心城市。
广元宝轮养老之家旅游酒店广元阳光养老服务中心
1.广元阳光养老服务中心
广元19路(万源-川港汽车城)，途经车站(共34站)
万源-万源滨河路一站-军分区-武警支队-广元市地震局-万源住宅小区-南安阳光小区-管家站一号-东城实验万源校区-万源四号桥-御景湾-恒兴城住宅小区-金域华府-景观廊桥-水榭花都-民政公寓-市招办-曹保果广场-广市府-清华技校-川桥五号-东环明珠-火车东站-云盘梁-凤凰山公园北入口-市公安局-上西火车站-上西汽车站-老年病防治中心-川港汽车城
2.广元养老院联系电话
孩子们s***院在营盘梁，养老机构在东坝，往看守所方向。
3.广元养老机构
:养老保险费缴费和养老金计发标准有三档，由纳入缴费的人员选择：月养老金按第一档标准缴费为601元，按第二档标准缴费为492元，按第三档标准缴费为383元。
3.在确定补缴金额时，对已满61周岁及以上的人员，年龄每增加一年，补缴金额减少1500元，最多减少15000元。
4.广元阳光养老服务中心地址
广元阳光云路2022年下半年交房！
5.广元养老保险咨询电话
2018-2019广元养老保险缴费档次，2019广元城乡居民养老保险缴费标准；2018-2019年广元市养老保险缴费比例，广元市新型农村养老保险计算方法，2018-2019年广元市城乡居民养老保险缴费情况
费用金额公布！广元市城乡养老保险缴费水平。企业员工的下限的月养老金基数为2388元。
今年广元市企业职工基本养老保险月基数下限为2388元，上限为17907元，缴费比例与去年一样为27%(单位19%，个人8%)。
如果员工s基本医疗保险按统账结合参保，2018年月缴费基数下限为4508元，上限为13521元，缴费比例为单位7.5%，个人2%；按照单建统筹的方式，2018年缴费基数下限为3606元，上限为13521元，单位4%，个人1%。
2018年失业保险月缴费基数下限为2705元，无上限。缴费比例为单位0.6%，个人0.4%。
2018年工伤保险最低缴费基数为2705元，最高缴费基数为13521元。单位缴费比例根据单位行为风险类别确定，职工个人不缴费。m.bao西安anzx***
2018年生育保险月缴费基数下限为4508元，上限为13521元，单位缴费比例为0.8%。员工个人不缴费。
灵活就业人员养老保险仍为七档，每月最低缴费477.6元。
广元市2018年灵活就业人员基本养老保险缴费以2017年全省平均工资的40%至100%为基数。今年缴费标准与去年一样分为七档，最低缴费金额由去年的438.6元/月调整为477.6元/月，最高由去年的1096.2元/月调整为1193.8元/月。
6.广元阳光养老服务中心怎么样
，成都的气候应该会好一些。广元市地处盆地周边山区，北方冷空气将首当其冲。降温幅度很大，风特别大。冬季也是广元盆地所有城市中最冷最干燥的。四川盆地一些常见水果在广元因霜冻期较长，生长受限，产量较低。
7.广元阳光家园养老院
关于宜居、养老、安康、旅居，我给你推荐中国最好最适合居住的地方，没有之一。
丫安是一个世界级宜居城市专为老年人设计的！所有的数据只是宜居的，而世外桃源在城市群中自然是一个好的pl
【空气质量和水质】空气质量一直排名全国第一(负离子是世卫组织规定的十倍，空气质量一直走在全国前列)，是名副其实的国际生态旅游城市和一个真正的天然氧吧。33个城市经生态环境部评估，水质多次名列全国前茅，一直位居前列。基于雅一个人，这两个最重要的硬指标去掉中国98%的所谓宜居城市；人可以没有水和空气，我们每天都无法生存。如果没有好的空气和好的水作为前提，你怎么敢称之为宜居且营养丰富城市？
【气候】素有天府之肺——生态雅安，它被评为唯一的生态气候城市在中国，雅一种气候被专家评为世界上独一无二的；冬天没有严寒，夏天没有酷暑，气候多样。丫安是平原向青藏高原的过渡地带，各县和地区的海拔在627米至1900米之间，因此有几个小气候。全年温差小，适合各种健康需求。两种代表性气候：冬季石棉，汉源-阳光城，干燥温暖，年平均气温19.0左右，年平均湿度51%左右。夏季碧峰峡、蒙顶山、世外村-海子山、宝兴、天全、庐山、荥经等山清水秀的居民区，年平均气温约17.2，年平均湿度约62%，最热的7月约25.8。大相岭以北降水集中在夏季，山区晚上下雨，很少创造它的生态世界。但是主城区白天降雨量和成都一样低。全市15-25度的气温超过300天。昼夜温差小，不容易感冒，夜生活更丰富。
【医疗与康复】雅安是川西的医学中心。三甲医院3家，三甲医院2家；综合实力全国第二的华西医院(仅次于北京协和医院)和成都医学院，是医疗实力较强的35家医院。雅安入选全国十大宜居健康城市(全国第七，四川第一)。雅安被选为首批医养结合国家中心城市(目前有7个医疗护理单元)。有超过21个省级保健基地和超过132个省级保健之家。雅安被选为国际森林健康和维护示范基地。开通川西首条直升机空中医疗救援通道。
目前，雅安正在投入巨资将其打造成为集旅游、度***、养生为一体的世界级养生之城，打造雅安打造成集医疗、预防、保健、养生为一体的川西医学高地。我们将创建200多家健康小医院和10个示范单位，包括刚刚起步的大兴健康医疗新城，结合我们自身的中药产业和茶产业优势，依托川西健康医疗产业大数据平台和市级医联体平台，实现以家庭为基础、社区为支撑、医疗机构为补充的智能健康医疗服务，打造雅特色智能保健模式。
养老院可以照顾老人3000元/月左右；能不能自理，完全照顾，员工有医保的话大概4200元/月。
【杨康美食】天知道四川美国的食物是世界上最好的，而雅安也延续了川菜的优势s美食，拥有众多川菜连锁品牌+本土美食品牌+本土生态食材=Ya安杨康特色生态食品。雅安是中国唯一的绿色(有机)农业示范区。当地生态农产品多样化，拥有国家地理标志农产品26个，有机绿色认证农产品数量居四川首位。是著名的种植基地之一
【历史人文】雅安市是一个地级市，辖三区六县，是西康省的原首府。其辖区面积15314平方公里，人口154万，以汉族为主，其中29个少数民族占总人口的4%，素有民主走廊之称。外国人占大多数的Ya人口，所以雅一个民族是宽容和好客的。丫安是中国著名的历史文化名城。它已经建造了2000多年，人类的活动可以追溯到旧石器时代。有9个博物馆。城中有山有水的山水园林城市，自古以来就是一座浪漫、滋润、幸福的城市。人造月亮照亮了这座城市，中国最大的廊桥中国的初吻从东汉时期，和中国最大的神树(高49米，需要9个成年人环绕，约2000年)，最稀有的品种红豆树(蝴蝶花)它也是全国成渝经济圈的重要城市。的主要原因之一；雅Nv具有地方特色的三大高雅文化(雅女、余娅、余娅)之一，有着婴儿般的肌肤，还有余娅是地球上的美味，是生态和水质好，她体内没有毒素。
[丫安世界名片]
中国第一只大熊猫的发现地、命名地和模式标本的来源。大熊猫数量和栖息地面积居中国首位；中国唯一的野生大熊猫被放归大地；碧峰峡基地是中国最大的大熊猫保护研究中心，是科研、繁育、救援、教育、旅游的大型基地。中国是唯一拥有熊猫产业和文化的城市。大熊猫的生态环境要求极其苛刻，它的生态让Ya一个名副其实的熊猫之都，熊猫故乡，熊猫故乡，熊猫出生地，国际熊猫城
生态茶。丫安是世界茶文化的发祥地，是人类最早的饮茶之地。蒙顶山茶(获中国最具***品牌茶，蒙顶山茶获中国十大茶叶品牌，曾是五大贡茶)，雅安也是中国唯一的藏茶科研生产基地；它被亚评为世界上最美丽的茶乡。安中国茶叶协会-中国茶都(种植茶园100多万亩)。拥有全国唯一的茶叶商品***、全国唯一的茶叶公园、全国唯一的茶叶育种场、全国最大的无性系茶叶育种基地、全省唯一的国家级非物质文化遗产黑茶及其生产性保护基地：南路边茶传统生产技艺及其生产性保护基地。
世界中国最大的野生珙桐林(50多万亩植物熊猫鸽花，被誉为植物王国的活化石)。
世界上最大的天坑漏斗。
世界自然遗产——熊猫国家公园。
亚洲最美的观山台(未来5年内的景区)——牛贝，牛贝不看云回来的地方(还有中国最美的景观台，如大洼更扎、丁蕉、四人s联谊和红岩顶)。
世界上最大的野生桂花林群落。
雅安荥经世界第二，亚洲最大的桌山(桌山阳平青峰雅玉森林小镇)将打造成为集医、食、住、行、购于一体的养生目的地。)。
【自然生态与旅游***】雅安是中国十大魅力城市，中国优秀旅游城市，国家森林旅游示范城市(全国只有6个，四川唯一，森林覆盖率四川第一)。其生态宜居环境居世界第一。翔灵森林古道被评为中国最美森林古道；荣获全国茶旅黄金品牌路线；丫的红草村安明山区荣获中国美丽的休闲村和中国最美的赛道；雨城区荣获天府旅游名县；丫安被非***组织评为世界最佳生态城市之一。这里有雅安最大的生态动物园安，中国，园外野生动物也多种多样(包括大熊猫、小熊猫、金丝猴、豹、熊、羚羊、鹿、狍子等700多种动物)；有3000多种植物和三个国家级自然保护区，是重要的动植物基因库在中国。世界上有令人惊叹的生物基因库。联合国建立的主要生物多样性保护区也举办了许多关于动物和自然的国际电影周。丫安几乎囊括了川西所有的美景。有133多条河流(中国十大水电基地之一)和许多瀑布(世界上最大的瀑布，有60多个瀑布)，包括雪山、大峡谷、原始森林、草原、湿地草甸、大洞穴、许多山云瀑布、大湖泊、空石林、温泉、大花海、竹海和春潮。有七个各种各样的国家公园。不算未开发的景区，现在有29个A级以上景区，20个4A景区，4个5A级景区在建，包括莫街-王岗坪景区(中国最美的山地滑雪场，川西最自然的景观平台)。此外，雅安用天然矿泉水冲厕所，够奢侈的！用来建造北京紫禁城的巨大圆木都来自北京汉源安，说明其生态产木好！在卫星地图上，你可以看到神秘的巨人***独角兽雕像雅安的蒙顶山安，这些都和生态有关。
丫安是中国旅游强省——四川省和中国的交通要塞，旅游***丰富。旅游公司多，去四川、重庆、藏区、贵州、云南、陕西的深度游价格较低。每个季节都有一日游、两日游、三日游等几十种线路套餐。一日游多在100元，两日游多在200元以内。
【交通】雅安是川西重要的交通枢纽和咽喉城市，是古南方丝绸之路的重要驿站，中国茶马古道的门户，也是川西物流中心，快递业发达。这是一个小时从成都(包括天府国际机场和双流国际机场)出发的高铁，南至乐山、重庆、贵州和云南，西至新疆甘孜和叶城，北至阿坝，东至成都。辖区内高速公路9条(在建3条，待建1条，含免费高速1条)，铁路8条(含规划山区轨道交通旅游铁路4条，高速铁路3条)，火车站3个(新建2个)，通用机场5个(规划建设中)。中国最美的云上有高速(雅西高速)；世界上最难也是最美的路——川藏铁路；中国著名景观国道-318线。2元的城市公交系统实现了交通卡、***、中国银联快捷通支付。市区地势平坦，所以自行车共享和电动车全覆盖。
【购物便利】购物广场4个以上(含万达、居然之家等。)，以及新建的川西国际农博城(农副产品价格更低)、国际商贸城等大型购物场所；没有统计的超市太多了，一般出门几分钟就到了，包括天茂超市、JD***超市等大型电商超市2天内就能到货。有一个大农场主美国市场
【房价】拿雅主城区安为例：一手房(新建)最低价5900元/平方米起，二手房最低价2900元/平方米起；新楼盘：杨康、旅居、度***(近郊区景点)最低价4600元/平米起。租房：中档3号房平均租金1250元/月，中档2号房平均租金850元/月，也有高低档次，价格有变化；一般3个月以上起租。
【城建】雅安获得中国城市治理创新奖；熊猫绿岛公园登上英国设计大奖榜单，入选中国首批生活文明先锋示范区；再获国际荣誉，正式入围第15届波士顿国际电影节。
目前，雅主城区安是凭借积累和后发优势在大力建设。扩建后的新区面积约为旧区的三倍，一个全新的城市体系正在构建。主城区有各类自然博物馆、国际会展中心、体育中心场馆、3个科技馆、4个美术馆、9个文化馆、9个图书馆、城市规划馆、各类公园(1公里内有1个城市公园)；各地的免费旅游厕所干净卫生，都配有导演由专人管理；目前，雅安还大力打造生态山地户外运动相关产业及配套设施。
【数字智慧城市与安防】雅安是西南地区大数据中心(包括电信(AI、云计算、智能家居、物联网)、北京易华录、国家电网、百度、北斗时空、华迪智慧医疗项目、阿里巴巴、天翼云、金山云等。);首批国家全光网络、数字城市、智慧城市；四川省首批5G试点早在19年3月就开通了5G；丫安也在全面推进智慧健康、智慧医疗、智慧养老建设。丫自古以来，安就是一个和平安全的城市。没有台风，没有城市内涝，没有社会稳定的问题。街道上每隔50米就有智能摄像头。特警随时驻守火车站等。在街上巡逻；中国人民***海参崴师级部队已进驻雅安而且公共安全更有保障。
【教育***】雅安是四川西部的教育中心。还有学校、北大附属实验学校、雅安实验小学，成都实验小学，成都实验外国语学校。大学：四川农业大学，亚某职业技术学院等名校。
雅安所有学校安与同济大学、四川农业大学、西南石油大学、成都中医药大学、成都理工大学、成都四中、成都七中、成都泡桐小学、四川大学、上海策略教育、澳洲昆士兰州相关学校、成都七中东方、成都石室中学、广深、江浙、成都绵等教育机构合作。有些已经推出了。目前正在与西华大学、四川工业职业技术学院对接签约。佟娅安将为打造川西教育中心而不懈努力。
[叶仪丫安]雅安生物、航空航天、信息技术、清洁能源、农产品加工、新材料、汽车和装备制造等美国本土集群产业具有优势；各区县基本都设立了工业园区，后续经济发展会更强。丫安已经和成都这个特大中心城市融为一体，也是大成都的一员。与成都实现了交通一体化、经济区一体化、医疗一体化、教育一体化。我1个小时就到了成都，所以住在雅安安和在成都工作对雅来说是再平常不过的事情一个民族。
以上数据均可在线验证，围绕宜居、安康、养老进行全面介绍。它这是一座天堂般的养老和宜居标杆城市！拥有众多世界级和国家名片的杨康！也是
[作者评论]:我以前是外国人，搬到雅安40年，也是摄影爱好者，走遍全国。在我看来，有些城市确实超过了雅安在舒适度方面(比如三亚)或者一些宜居要素方面(比如交通、医疗、城建等。在大城市)在一年中的某个时间，但是只在某些指标优秀的情况下宣传它们是宜居城市是片面的。更重要的是，考虑他们一年能有多少舒服的日子；而且养老和医疗的硬指标是生态、空气、水质、医疗和气候肯定是顶尖的，缺一不可。有的是天生的，不是努力的，所以硬性指标会淘汰一些所谓的宜居城市；其他旅游***、交通、教育、城建、历史、消费、宜业等。也很重要，但标准可以适当降低。毕竟重点是养老和保健。丫安是为数不多的真正满足宜居、养老、养生所有因素，并能达到最大公约数的城市。
以下照片均为实拍照片。
8.广元市康养中心
广元赵华医药博览园门票仅售9.9元。
它是国家AAA级旅游景点，赵华医药博览园，位于昭化区射箭之乡。它是一个集医药生产、科普教育、药用食品饮料、乡村观光、保健为一体的中医保健综合体。
在药材园里，有各种各样的中药材，可以享受到精心烹制的药膳，如神仙道，草木也蕴含着天地之灵。
9.广元阳光养老服务中心电话
位于广东省的珠海市是唯一入选全国40大旅游景点整体城市景观。气候为南亚热带与热带之间的过渡海洋性气候，经济发达，气候宜人。你可以在海边吹着微风，也可以在***酒吧听一个又一个故事。
成都，位于四川省，是中国西部重要的中心城市，可以说是西部的心脏。气候属亚热带季风湿润，经济发达，四季分明，美食众多。就像赵雷s成都唱的，成都生活节奏慢，所以这是赡养老人的最好方式！
北戴河8号，位于河北省秦皇岛市，离京津很近，交通便利。是国内外知名的养老胜地，拥有国家级养老院。它的气候是温带季风气候，风景宜人。它的著名景点包括老龙头，天下第一关，孟姜女庙，许多皇帝寻求神仙入海，海上运动中心，新澳大利亚的海底世界，野生动物园，鸽子巢公园，金山嘴，等等。还有许多著名的地方美食，如粉鸽、青龙豆干等。
7号，舟山，位于浙江省，周边有上海、杭州、宁波等城市。可以说这个地理位置与第五天的长三角腹地是非常优越的。在这个地理位置上，经济不发达是非常困难的。它有国家森林城市，属于亚热带季风气候，旅游景点众多。举世闻名的普陀山就坐落在这里。它是***菩萨的道场，金庸的***。舒适的生活在这里等着你。
中山6号，位于广东省，如其名，是伟人孙中山的故乡。古称香山，面向深圳和香港。地处珠江三角洲，亚热带季风气候，风景宜人。最著名的是孙中山故居，他从小就住在这里。这里有许多关于孙中山的美好回忆，孙文西路的旅游文化步行街仍然保留着许多上个世纪的场景。穿行其中，仿佛回到了那个时代。还有就是风味独特，特产很多，其中神湾菠萝是最有名的。因为雨水充沛，菠萝皮薄肉厚，所以很甜。吃完了还回味无穷！
第5名，扬州，位于江苏省，长江三角洲的中心地区之一，是世界美国的美食之都和东亚文化之都。在中国百强城市中排名第45位。著名的旅游景点是扬州瘦西湖风景区，是世界级的公园。康熙和甘龙六次下江南，每次都住在这里。这里的风景给我留下了极其深刻的印象。气候是亚热带季风湿润气候向温带季风气候的过渡地带。经济发达繁荣，扬州炒饭以美味闻名天下。高邮还有咸鸭蛋，很有纪念意义，空气质量不错。每个地方都是风景。它生活在这样的城市真的很令人愉快。
第4名，威海，位于山东省，山东半岛的中心城市，与大连三面环海。航运发达，离韩国近，坐船就能到达。它有丰富的旅游***，包括许多岛屿，如刘公岛，中日战争博物馆等。气候是温带季风气候，海鲜便宜，可以随便吃吃。威海有山有海，住在这里没有错！
第三位是烟台，位于山东省，环渤海地区重要港口城市，国家历史文化名城，暖温带大陆性季风气候。最著名的蓬莱仙道就坐落在这里，此外还有八仙过海和三仙山等景点。连神仙都认为它这里真好！烟台美国的特产非常丰富。相信大家一定都吃过烟台苹果。除此之外，还有烟台红烧水饺，鲜鱼水饺等等。
第2名，苏州，位于江苏省，是长三角重要的中心城市之一，亚热带季风海洋性气候。8家5A级景区带头，分别是金鸡湖景区、拙政园s园、周庄镇、同里古镇、虎丘山景区、柳园、虞山尚湖旅游区、吴中太湖旅游区。也可以看出苏州婀娜多姿，有着独特的江南风味。天堂有苏杭，是对苏州最好的写照。丝绸、苏绣等地方特产比较多。
第一名湛江，位于中国大陆南端，是一座极具中国特色的魅力城市，热带季风气候，亚热带季风气候。湛江虽然是三线城市，但是没有大城市的喧闹和噪音，也没有小城市的交通不便。在这里，你可以看蓝天白云，看碧海轻纱，漫步其中。你多幸福啊！也难过，我被选为最适合养老的城市第一名。湛江和其他城市相比，知名度不那么高，但各方面都很优秀，城市规模也恰到好处。它难怪网友们发出了意外的感叹！
适合定居的五大城市，风景
国家区域中心城市 定了吗
国家区域中心城市是中华人民共和国住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出的处于城镇体系第二层次的城镇层级。国家区域中心城市在全国所处地理大区具备引领、辐射、集散功能的城市，这种功能表现在政治、经济、文化、科教、金融等多方面。
100个国家区域中心城市
1、河南省：按照***院批复的《中原城市***展规划》、 以及河南省发改委主任在2017年河南省两会答记者问环节的解读，郑州为国家中心城市，洛阳、安阳、商丘、南阳进入国家区域中心城市。
2、江西省：按照***院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，赣州进入国家区域中心城市。
3、四川省：按照***院批复的《成渝城市***展规划》，成都为国家中心城市，绵阳、乐山、南充、泸州、宜宾为国家区域中心城市。
4、重庆市：按照***院批复的《成渝城市***展规划》，重庆为国家中心城市，万州区、黔江区为国家区域中心城市。
5、云南省：《云南省“十三五”规划纲要》提出了“一核一圈两廊三带六群”（11236）全省经济社会发展空间格局，“一核”指昆明为中心城市，曲靖、玉溪、楚雄为三个副中心城市，将有望成为国家区域中心城市，但大理、蒙自可能比楚雄更有资格入选。所以云南省应该是昆明、曲靖、玉溪、大理、蒙自。
6、贵州省：根据贵州省十三五规划，贵阳市为全省中心城市，而遵义、六盘水、毕节、铜仁、凯里、都匀、兴义为区域中心城市，但是能够进入国家区域中心城市的应该只有贵阳、遵义、兴义、毕节。
7、新疆自治区：根据新疆城镇体系规划，新疆的城镇体系结构为一主三副多心多点，一心为***，三副为伊宁-霍尔果斯、库尔勒、喀什，因此新疆能够成为国家区域中心城市的应该是***、伊宁-霍尔果斯、库尔勒、喀什4座城市。
8、青海省：按照《青海省城镇体系规划（2014-2030年）》，青海省规划1个百万以上人口的中心城市，即西宁市；3个20—100万人口和1个10万人组成的区域中心城市，即海东市、格尔木市、德令哈市和玉树市。能够成为国家区域中心城市的应该只有省会西宁、青海省第二大城市格尔木市以及海东市。
9、***自治区：***城镇稀少，城市规模较小，能够成为国家区域中心城市的只有自治区首府***市，如果极力争取，日喀则市也是有可能的。
10、甘肃省：根据《甘肃省新型城镇化规划（2014-2020年）》，兰州为全省中心，酒嘉、张掖、金武、天水、平庆为省域区域中心城市，但能够成为国家区域中心城市的应该只有兰州、天水和酒嘉（酒泉、嘉峪关合并）。
11、宁夏自治区：宁夏***自治区提出了“把宁夏作为一个城市进行规划建设”，也就是宁夏就是一个银川为中心，其他城市均为卫星城的城市型省份，因此，宁夏应该只有银川、固原两座城市成为国家区域中心城市。
12、内蒙古自治区：《内蒙古自治区城镇体系规划（2015——2030）》提出构建“一核多中心，一带多轴线”城镇空间布局结构，确定了包头市、呼和浩特市、鄂尔多斯市3座国家区域中心城市，巴彦淖尔、乌海、呼伦贝尔、赤峰等为地区突出发展城市，本网认为内蒙古能够列入国家区域中心城市的应该只有包头、呼和浩特2座城市，而包头有望成为国家中心城市。
13、陕西省：《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，构建“一核一群两轴三带四极”的城镇发展格局，西安市为全省中心，以宝鸡、榆林、汉中、渭南为四极。西安有望竞争国家中心城市，而宝鸡、榆林、汉中、渭南有望成为国家区域中心城市。
14、山西省：《山西省国民经济和社会发展第十三个五年（2016-2020）规划纲要》和《山西省新型城镇化规划（2015—2020年）》提出了“一核一圈三群”城镇化总体布局，太原（太原晋中同城化）为全省中心，大同市为省域副中心，阳泉、忻州、吕梁为区域中心城市。山西省望成为区域中心城市的是晋城、运城、大同、长治。
15、湖南省：按照***院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》支持长沙创建国家中心城市，岳阳、进入国家区域中心城市名单。[4]
16、河北省：《河北省新型城镇化与城乡统筹示范区建设规划（2016—2020年）》提出，石家庄、唐山为两大省域中心城市，保定、邯郸为区域中心城市。因此，河北省能够成为国家区域中心城市的分别有石家庄、唐山、保定、邯郸。
17、山东省：《山东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出全省将建立“双核、四带、六区”网络化城镇空间体系布局，济南、青岛为两大核心城市，济南-淄博-泰安-莱芜-德州-聊城、青岛-潍坊、烟台-威海、济宁-枣庄-菏泽、东营-滨州、临沂-日照等六个城镇密集区。山东省能够成为国家区域中心城市分别有济南、青岛、烟台、临沂。
18、江苏省：《江苏省城镇体系规划(2015-2030年)》提出构建“一带二轴，三圈一极”城镇格局，至2030年，全省共将形成2个特大城市、15个大城市、12个中等城市、28个小城市和540个镇的城市等级规模体系。2个特大城市将是南京和苏州；15个大城市则是无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港。因此，江苏省南京市有望成为国家中心城市，而能够成为国家区域中心城市分别有苏州、徐州等城市，无锡、南通、淮安、连云港有望争取列入。
19、安徽省：按照***院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》芜湖，进入国家区域中心城市。[4]
20、浙江省：浙江省十三五规划提出，要打造杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区。因此，杭州市积极争取成为国家中心城市，浙江省有望成为国家区域中心城市分别为宁波、温州、金华-义乌。
21、福建省：福建省十三五规划提出福州、厦门、泉州三大中心城市，福州、厦门、泉州都将成为国家区域中心城市。
22、湖北省：按照***院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》，武汉为国家中心城市，宜昌进入国家区域中心城市名单。[4]
23、广东省：《广东省新型城镇化规划（2014-2020年）》提出了广佛肇、深莞惠、珠中江三大较为成熟都市圈，广佛肇+清远、云浮，珠中江+阳江，深莞惠+汕尾、河源，的三大组合型新型大都市圈，以及粤东城镇群、粤西城镇群、韶关都市区。目前，广州已经被确定为了国家中心城市，深圳将力争成为国家中心城市，有望成为国家区域中心城市的分别是汕头、湛江、韶关。
24、海南省：海南省能成为国家区域中心城市的只有省会海口和第二大城市三亚。
25、广西自治区：广西自治区能成为国家区域中心城市的只有自治区首府南宁、柳州、桂林和北海（包扩防城港、钦州）。
26、黑龙江省：黑龙江省新型城镇化规划(2014—2020年)》提出，哈尔滨为规划人口500万以上特大城市，定位为国家对俄合作中心城市，齐齐哈尔、大庆、牡丹江、佳木斯规划为人口100万以上大城市，其中佳木斯争取到2020年成为百万人口以上大城市。因此，黑龙江省能成为国家区域中心城市的分别有哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、佳木斯。
27、吉林省：《吉林省城镇体系规划（2011—2020年）》提出构建长吉都市区、延（吉，含龙井、图们）珲（春）城市组合区为核心的城镇发展格局。《吉林省人民***关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》提出，要做大长春和吉林两大中心城市，培育四平、松原、辽源等区域中心城市。吉林省能够成为国家区域中心城市的是长春、吉林、松原、延吉（延龙图）。
28、辽宁省：辽宁省十三五规划提出：建设沈阳国家中心城市，以沈抚同城为重点的沈本、沈铁、沈辽鞍营、沈阜同城化一体化步伐，建设大连东北亚国际航运中心，以丹东、锦州为两翼，锦州建设辽西区域中心城市。因此，沈阳有望成为国家中心城市，辽宁省有望成为国家区域中心城市的是大连、锦州、丹东。
建设国家中心城市有哪十个方面重大任务?
市委十一届四次全会指出，建设国家中心城市十个方面重大任务是：一是走好新型城镇化发展路子;二是构建现代产业体系;三是厚植开放优势;四是深化改革创新;五是提升枢纽能级;六是建设生态郑州;七是彰显文化魅力;八是培育人才优势;九是增进人民福祉;十是提高社会治理能力。
***市的发展问题
1 我觉得市内外环线路和高速公路在一定程度上解决了这一问题，***的几个货物集散点都在郊区，那种常常的整节海关箱在哪个城市都不会进入市区的。
如果轨道交通可以解决客运问题，公路交通的压力相对较小，可以满足市内的短程物流
2 发展速度与人口数量不一定成正比，***乃至整个新疆有其独特的地理环境，如果发展模式全部照搬内地，总是拿东部城市来比是很可笑的。以新疆的生态环境状况，人口过多反而会拖累经济发展。
3 宣传是个问题，省电视台在国内根本没有声音。但是这也是政策的问题，同时要兼顾多个语种，***不能集中打造一个有代表性的新疆台
4 就业是个很矛盾的事情。每年服务行业都在招人，可是对于大多数本地人来说那是民工的工作。
并不是没有就业岗位，可是观念要变了。就连国企现在大多也是招合同工。
5 回顾这十年，***的冬天真的是一年年在变好。治理还是有成效的。虽然国家提出了发展的构想，但是一口吃不成个胖子，也许十年二十年之后才能有答案。
有个德国的旅行者一路从欧洲骑自行车来到亚洲，到达***的时候他震惊了。这样繁荣的城市甚至超过了欧洲的一些地方。我想***的发展应该走出东部地区的发展模式，单纯的追求GDP以及城市现代化，模式化的建设是没有意义的。
---
我是来打酱油的
（26分）2013年11月28日举行的***丝绸之路经济带城市合作发展论坛上，有物流专家指出，***市可
（1）主要分布在（天山）山地南北两侧的山麓冲积扇上；（2分）沿河流分布；（2分）沿交通线分布；（2分）。山麓冲积扇地形较为平坦；（2分）河流为城市提供水源；（2分）交通便利。（2分）
（2）同一自然带南坡分布的海拔比北坡高；（2分）南坡缺失山地针叶林带（北坡自然带谱较南坡复杂）。（2分）南（北）坡是向阳（阴）坡，热量条件较好（差）；（2分）北（南）坡是迎（背）风坡，水分条件较好（差）。（2分）
（3）地处中国与中亚的交通要道，腹地广（2分）交通便利，发展基础好，（2分）省会城市，经济实力雄厚。（2分）（其他答案，只要言之有理即可得分，满分不超过6分）
试题分析：
（1）分析图中城市的分布特征，在题图上找出城市与其他地理事物之间的分布相关性即可。城市与山脉（天山）：城市主要分布在山地南北两侧的山麓冲积扇上；城市与河流：城市沿河流分布；城市与铁路和公路：城市沿交通线分布。我国西北地区干旱缺水，影响人口城市分布的主要是水源，山麓冲积扇、沿河地带有丰富水源，平坦的地形，肥沃的土壤，利于生活和生产；沿交通线分布，交通便利，有利于经济发展。
（2）比较博格达峰南北坡自然带的主要差异主要从自然带数量和同一自然带的分布高度上比较。该山同一自然带南坡分布的海拔比北坡高；南坡缺失山地针叶林带（北坡自然带数量较南坡多）。影响山地自然带分布的主要因素有热量（向阳坡和背阴坡）、水分（迎风坡和背风坡）。北坡是背阴坡，热量条件较南坡差，水分蒸发量较小，再次北坡是迎风坡，水分条件较南坡更好，水分条件较好，所以自然带数量北坡多于南坡，且同一自然带的分布高度低于南坡（在热量和水分这两个影响因素中，水分因素对山地自然带的影响更大）。
（3）城市在区域经济发展的作用体现在：经济增长中心、管理中心、服务中心。***市作为构建丝绸之路经济带物流枢纽城市，有其突出的优势条件：该城市就位于丝绸之路经济带内，且是该地区最大的中心城市，是我国新疆的省会城市，交通发达，经济基础雄厚，能够为该经济带的建设和发展提供经济发展驱动，提供管理，提供服务。